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重庆“云长制”打破部门数据壁垒 ——我市各级各部门信息系统上云率由2018年的27.8%提高到去年的85.7%

日期:2020-10-18

建设“智慧名城”,需要让城市拥有一颗“智慧大脑”,而重庆的这颗“大脑”已经初步建成——今年8月20日,重庆市新型智慧城市运行管理中心(下称“运管中心”)建成投用。
  “运管中心既是智慧城市‘智能中枢’,也是‘云长制’发挥作用的核心载体。”市大数据发展局负责人介绍,“云长制”已全面实施一年有余,目前我市正持续推动各级各部门非涉密信息系统“迁移上云”,上云率已由2018年的27.8%提高到去年的85.7%,预计今年底将达到95%以上。
“云长”分级负责消除数据共享“肠梗阻”  何为“云长制”?
  “‘云’是公共信息基础设施,数据‘上云’后需要有人进行管理,‘云长制’就是这套管理体系。”市大数据发展局负责人表示,数据只有“上云”后才能消除“肠梗阻”,从而被更好地共享应用。同时,“上云”后的数据还需在数据治理、安全防护等方面从顶层设计到技术规范进行统筹,因此无论“管云”“管数”“管用”都需要“云长”。
  为此,去年6月我市出台《重庆市全面推行“云长制”实施方案》,建立起由市政府主要领导任“总云长”,在政法、交通等6个系统设“系统云长”,各区县政府、市级各部门主要负责人为各单位“云长”的架构体系。
  “通过分级负责,上下联动压责任,‘云长’履职有了‘施工图’。”市大数据发展局负责人称,“云长制”实施一年多以来,各级“云长”围绕“建云迁云”、集约建设、数据治理、融合应用、安全保障五大领域,全力推动以智慧城市建设为抓手的“管云”“管数”“管用”取得实效。
建成运管中心发挥“云长制”核心载体作用  市大数据发展局表示,围绕实现城市运行“一网通管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”、基层服务“一网治理”的建设目标,今年8月建成投用的运管中心,发挥出推行“云长制”的核心载体作用。
  运管中心具体功能为“三中心一平台”,即数据资源中心,通过汇聚各类政务数据资源挖掘其数据价值;监测预警中心,依托对各部门信息系统进行管理和分析,实现态势感知、监测分析和预测预警;调度指挥中心,通过建立协同指挥联动方式,实现对城市突发事件的应急处置调度,以及跨层级跨部门跨业务应用场景调度指挥;综合赋能平台,为各类云应用提供共性技术、业务协同等服务支撑保障。
  目前,运管中心已首批接入22个市级部门、43个业务信息系统,涉及线上管理、线上服务、线上业态等领域应用。同时,在围绕民生服务、城市治理等方面,首批建成了“渝快办”、生态环境等17个小切口、大民生应用场景。
实施“三管齐下”“管云管数管用”成绩亮眼  “‘云长制’实施一年多以来,通过管云管数管用‘三管齐下’,全市数据管理已形成完备的支撑体系。”市大数据发展局负责人表示。
  其中,“管云”方面,确定了阿里、华为、腾讯等一批政务云服务商,制定形成134项云服务清单,初步建成“数字重庆”云平台,形成“1+n”的“大云牵小云”体系。目前,全市已有32个市级部门上云率达到100%,23个市级部门整合率达75%以上。
  “管数”方面,相继出台《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共数据开放管理暂行办法》,对政务数据和公共数据采集、汇聚、共享开放等进行全面规范;建设全市政务数据共享系统、全市公共数据开放系统,预计今年底,将实现政务数据资源共享接入3500类。
  “管用”方面,已搭建新型智慧城市建设“135”总体建设框架,获得2019年全国新型智慧城市典型地区实践和十大典型示范案例称号,推动了一批特色鲜明、创新引领和典型示范的智慧城市应用场景,包括全市近80%的二级以上医院实现网上预约诊疗服务、全市数字化城管覆盖率超过90%、“渝快办”在线办理事项增至946项实现政务服务事项全覆盖、“渝快融”服务民企和小微企业融资269亿元等。

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