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大足小型水利工程确权颁证

日期:2020-07-14

近期,大足区出台了《小型水利工程确权颁证管理办法》(以下简称《办法》),依法明确了小型水利工程所有权、使用权及管护主体。原《亿博团队全天实时计划集团4008关于印发重庆市大足区小型水利工程确权颁证管理办法的通知》(大足府发〔2018〕4号)同时废止。

《办法》共20条,主要包括确权解释、确权范围、确权原则和主体、确权程序等内容。

《办法》解释,小型水利工程确权是指小型水利工程所有权、使用权和其它权利的确认、确定过程,所有权是指权利人依法对该工程所享有的占有、使用、收益和处分的权利,使用权是指权利人不改变该所有权权属以及工程用途而依法加以利用以及取得收益的权利,确权登记颁证是指对工程的所有权、使用权进行的权属明确、登记、发放权属证书等活动。区人民政府授权水行政主管部门负责本行政区域小型水利工程确权发证。

那么,哪些水利工程纳入了确权范围?《办法》明确了六个方面内容:一是小型水库,包括总库容100—1000万立方米(不含)的小(1)水库工程和10—100万立方米(不含)的小(2)水库工程;二是中小河流及其堤防,包括流域面积小于3000平方公里的河流及其上兴建的防洪标准小于50年一遇的3级以下堤防;三是小型水闸,即最大过闸流量20立方米每秒—100立方米每秒(不含)的小(1)型水闸和最大过闸流量小于20立方米每秒的小(2)型水闸;四是小型农田水利工程及设备,包括控制灌溉面积1万亩以下的农田水利工程,大中型灌区末级渠系及量测水设施等配套建筑物,总库容500立方米—10万立方米(不含)的山坪塘(池、窖),喷灌、微灌设施及其输水管道和首部,装机功率小于1000千瓦的泵站等;五是农村饮水安全工程,包括日供水规模1000立方米(不含)以下、供水人口20人以上的供水工程;六是小型水电站,包括单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。单一农户自建自用且不涉及公共安全的,拟被征占用或报废的小型水利工程,不在此范围。

《办法》明确,根据“谁投资、谁所有、谁受益”的原则明确产权:个人投资兴建的工程,产权归个人所有;社会资本投资兴建的工程,产权归投资者所有或按投资者意愿确定产权归属;受益户共同出资兴建的工程,产权归受益户共同所有;以农村集体经济组织投入为主的工程,产权归农村集体经济组织或农民用水合作组织所有;以国家投资为主兴建的工程,产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织所有。

《办法》对水利工程管护主体进行了明确:产权明晰的国有小型水利工程,按分级管理的原则,水行政主管部门为小型水库的行政监管主体,水行政主管部门所属的基层水管单位为小型水库的管护责任主体,其他小型水利工程由水行政主管部门直接管理或所在镇街管理;产权界定为农村集体、农民用水合作组织或其他投资者等产权主体所有的各类小型水利工程,由产权主体负责管理,并明确管护主体,落实管理责任。

此外,《办法》还明确了确权程序,小型水利工程确权由权利人先申请,按照调查、核实、公示、审核、登记、发证等程序进行。

截至目前,小型水利工程已颁发所有权证 5548本,颁发使用权证 5548本,颁发水权证 300本,签订管护协议书5548份,涉及全区24个街镇264个行政村,农业水价改革覆盖面积达38.4万亩。

《办法》的出台,对于明晰我区小型水利工程的权属、明确管护主体和管护责任、落实管护人员和经费、建立良性运行机制、确保工程安全运行和效益充分发挥具有重要意义。

政策原文:

关于印发重庆市大足区小型水利工程确权颁证管理办法的通知

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